上海市人大常委会主任殷一璀，副主任钟燕群、洪浩一行
检验检测是国家重点发展的高技术服务业、生产性服务业和科技服务业，覆盖包括产品质量、食品安全、建设工程、环境保护、科技服务等国民经济的各个领域，为社会经济活动和行政管理、司法审判、仲裁裁决等提供技术服务支撑，被称为“传递信任的行业”。
近年来，上海检验检测产业高速发展，已成为国内检验检测市场最发达的地区之一，据统计，2015年本市取得计量认证的检验检测机构达731家，拥有国家级质检中心47家，营业收入164.2亿元（占全国近10%）。此外，还有3000余家高校和科研院所设立的实验室、研发中心等共同服务于上海地方经济发展。为进一步规范和促进检验检测行业发展、营造良好的法治环境，需要制定一部符合上海经济社会发展需要的地方性法规。
上海市质量技术监督局局长黄小路介绍，目前，检验检测没有专门的、统一的上位法，相关规定散见于各个行业的法律法规、规范性文件中，系统性不强、内容比较滞后，且大都侧重资质管理，缺少行为约束，存在管理盲区。有必要通过地方立法为检验检测行业发展提供制度保障，营造公平竞争的市场环境。另一方面，从市场主体行为来看，有的检验检测机构经营活动不规范，影响了检验检测数据、结果的真实性和准确性。为此，有必要通过地方立法落实检验检测机构主体责任，引领检验检测行业健康可持续发展。同时，《条例（草案）》的制定也是固化中国（上海）自贸试验区改革成果、推动检验检测“放、管、服”的需要。
据了解，本次立法起草过程中，上海市人大财经委、市人大常委会法工委提前介入，全程参与起草工作，市人大有关领导多次听取专题汇报，并提出指导意见。综合各方意见，经反复研究论证，形成了目前的《条例（草案）》。
摘自：东方网
